AI 補助只買到起跑線：補助停止那天，誰來接手

經濟部產業競爭力輔導團2025年10月成立；經濟部2026年7月9日公布，輔導團累計已輔導9,249家企業導入AI應用。政策目標是2028年AI普及率50%。經濟部引用人工智慧科技基金會的調查指出，製造業AI普及率兩年間由12.3%升到38.5%。

數字成長很快，但要看清楚它在量什麼。輔導SOP規定每個診斷案編列24.5萬元，企業只自付1萬元。案件完成AI工具導入後，每案再加計10萬元，由指定廠商執行導入作業。輔導團的年度績效，看的是案件達成率、AI工具驗收件數占年度目標的比例、培訓開課與滿意度。

這些指標都在計畫年度內結算，而且全部落在輔導體系這一側。輔導團累計培訓逾2,000名輔導員、建置397項AI工具，這些人屬於輔導體系，不屬於受輔導的企業。計畫結案後，工具留在企業，最懂這套工具怎麼接上產線或門市流程的人，卻不一定留下。本期計畫預定2027年底前結案，經濟部簡報在流程末段寫了「追蹤輔導成效」，卻沒有列出要追什麼。

服務業的單店導入是同一個邏輯：補助方案總額一半、每店最高10萬元，訂閱至少6個月，實際使用滿3個月後才能請款，受理期間為2026年4月20日至2027年10月20日。懶人包所列的請款條件，並未要求請款之後的使用紀錄。

日本的設計看起來更長。「數位化與AI導入補助金2026」要求企業和登錄的IT導入支援業者共同申請，補助對象限於支援業者事前登錄的工具導入費用。雲端使用費最多補2年，導入顧問、設定、研修與維護也可列入。

時鐘卻是錯開的。補助付到第2年，企業要提出3年事業計畫並逐年回報，勞動生產力須在計畫期間年平均成長3%以上。申請150萬日圓以上者還有加薪目標，未達可能被要求返還全部或部分補助金，但設有限定的免除規定，例如附加價值未增加且計畫期間多數年度虧損，或天災等不可歸責事由。近幾年已獲同類補助核定的企業，生產力目標更提高到4%以上。補助支付的廠商服務最多到第2年，薪資總額目標卻要到計畫第3年度才判定（最低工資目標則逐年確認），而承擔目標與返還責任的是企業。

目前已公告的下一次申請截止是2026年10月30日17時。已公布結果的第4次一般申請類別（日文稱「通常枠」）截止有1,836家申請、816家獲選，獲選比例約44%。

FDE AI認為，台日兩種設計的空白在同一處：補助買得到「開始用」，買不到「一直用下去」所需要的那個人。台灣把錢花在診斷、工具與一次性的培訓，製造業工具導入最高補助10萬元、人才培訓最高12萬元，另有單次撥付的12萬元加碼。日本把廠商服務費算進補助，卻把第3年的成果留給企業獨自承擔。

新加坡的企業運算倡議要求申請企業先有至少2人的技術團隊，並交出未來12個月的變革管理計畫，以及經至少5名終端使用者書面回饋測試過的最小可行產品。它把「誰會留下來運作」放進申請門檻，把「有沒有人真的在用」放進產出。這套條件對小店家門檻偏高，但它示範了補助也可以量「誰在用」。

台灣企業不必等制度改。稅制已經給了一把尺：AI投資抵減在交貨後3年內若轉售、報廢或變更原使用目的，須補繳已抵減稅額並加計利息。政府用3年看一筆AI投資有沒有留在原處，企業也可以用同樣的長度，替自己的補助案訂內部目標。這裡只借用它的3年期間作為內部管理參考；是否適用抵減須依辦法條件，政府補助款也須先自投資支出中扣除。